努力开创教育干部人事人才工作新局面

·学习贯彻党的十九大精神司局长笔谈

党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党行动指南的历史地位，作出了中国特色社会主义进入新时代等重大政治判断，阐述了新时代党的历史使命，确定了全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程作出了全面部署。

深入学习贯彻党的十九大精神是当前教育战线的首要政治任务，也是做好教育干部人事人才工作的根本遵循。我们要认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平教育思想的精神实质和丰富内涵，深刻领会把握党的十九大提出的新理念、新论断和确定的新任务、新举措，坚定不移地把思想认识统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的重大部署上来，确保在各项工作中全面准确贯彻落实。要坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻执行党的干部路线方针政策，把政治建设摆在首位，紧紧围绕加快教育现代化、建设教育强国中心任务，建设高素质专业化教育干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持正确用人导向，突出政治标准，把好干部标准落到实处。要坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加强人才政策引领和政治吸纳，把各方面优秀人才集聚到教育事业改革发展的奋斗中来。要坚持全面从严治党，加强干部管理监督，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，同时做到严管与厚爱结合、激励和约束并重，鼓励支持干部干事创业。要坚持全面深化改革，紧密结合党的十九大对教育发展作出的战略安排谋划和研究工作，不断破解教育干部人事人才工作中的深层次矛盾和问题。

“新时代要有新气象，更要有新作为”。处在新的历史方位，我们必须以更大的信心和决心，采取更加有效的措施，凝心聚力，攻坚克难，在建设高素质专业化教育干部人才队伍工作中，写好“奋进之笔”、拿出“得意之作”，为优先发展教育、建设教育强国提供更加坚强的组织保证和人才支撑。

一要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体干部。以“学习贯彻十九大精神、写好教育奋进之笔”为主题，实施“十九大精神学习培训全覆盖”行动，把党的十九大精神学习培训作为当前和今后一个时期干部教育培训工作的首要政治任务，组织开展集中轮训，确保各类教育培训计划围绕学习贯彻党的十九大精神展开。落实“学懂弄通做实”要求，确保党的十九大精神传达学习到每一个支部、每一名党员干部和师生员工，真正做到入脑入心，真学真用。组织人事干部要先学一步、学深一层，做学习党的十九大精神的表率。

二要把好干部标准落到实处。坚持和加强党的全面领导，强化党组织的领导和把关作用，突出政治标准，完善选人用人机制，多渠道多方式考准考实干部，树立正确选人用人导向。坚持事业为上，以一把手为重点，以优化结构为突破口，选优配强机关、直属单位和直属高校领导班子。大力发现、储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼干部。加强队伍建设，推动干部牢固树立“四个意识”“四个自信”，切实提高政治素质，增强“八个本领”。统筹推进四支干部队伍交流“闭环”，建立完善干部锻炼成长的“大循环”路径。完善干部考评机制和绩效管理制度，进一步调动广大教育干部干事创业的积极性。

三要营造“聚天下英才而用之”的良好环境。深入推进教育人才发展体制机制改革，向高校放权、为人才松绑。实施好“长江学者奖励计划”等重大人才工程，坚持向改革倾斜、向一流倾斜、向西部倾斜、向青年倾斜、向人文社会科学倾斜，引导人才向西部、东北地区流动。坚持正确的人才流动导向，发挥高校人才工作联盟作用，鼓励高校逐步建立行业自律机制和人才流动协商沟通机制。加强对专家的团结、引领、服务，注重政治引领和政治把关，宣传典型先进事迹，开展国情研修。

四要全面从严管理监督。聚焦全面从严治党，研究制定防止干部“带病提拔”、激励党员干部干事创业、治理为官不为等制度文件，完善干部管理监督制度体系。加强干部选任监督，严格实行“凡提四必”、廉洁把关“双签字”等制度，继续结合巡视加大选人用人检查力度，深入开展选人用人突出问题专项整治，着力解决一些高校和单位选人用人工作不规范、不科学问题。坚持抓早抓小抓预防，加强领导干部日常管理监督，抓好领导干部个人有关事项报告工作。

五要深化机构编制和人事制度改革。深化高等教育领域简政放权放管服结合优化服务改革，创新高校现有编制管理模式，积极开展试点工作，探索实行高校人员总量管理。不断改革和完善适应现代大学制度的高校人事制度，推进直属高校、直属事业单位实施绩效工资改革，确保平稳实施。规范直属高校、直属事业单位领导人员薪酬管理，逐步建立科学合理、规范有序的领导人员薪酬体系。